据深圳媒体报道：5月18日，国家特殊工时管理改革深圳试点暨盐田区劳动关系公共服务供给改革启动仪式在深圳市盐田区举行。
据悉 ，现行特殊工时审批存在立法滞后、规定笼统、标准不一等问题，不能适应新时代经济社会发展的需要。开展特殊工时管理改革，是深化“放管服”改革的重要举措，更是满足经济全球化大潮下多元化用工需求的现实需要。而深圳将本次试点放在盐田、坪山试验区。
深圳，永远是我国改革开放的先行地、试验田。青见禾惠君在此衷心希望深圳能在试点中挖掘出特殊工时管理的“国家标准”。
其实，特殊工时制并不是一种新的用工方式，只是实行这类工时制的劳动者非职场上的主要群体，因此很多人不一定了解它。
那么，特殊工时制到底特殊在哪呢？青见禾惠君今天给大家说道说道。
什么是特殊工时制？
《劳动法》第三十九条规定，企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院174号）第五条规定，因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作８小时、每周工作４０小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。
上述条款所指的“其他工作时间和休息方法”指的就是特殊工时制。
根据人力资源和社会保障部于2012年5月8日发出的《特殊工时管理规定（征求意见稿）》，特殊工时制度包括不定时工作制和综合计算工时工作制。
实行特殊工时制有什么要求？
目前，国家对实行特殊工时制有明确的审批要求，其依据是《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发［1994］503号）。
第七条规定：中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。
哪些人可以实行特殊工时制？
根据《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第四条和第五条规定，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制。
一、可实行不定时工作制的人群
（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；
（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；
（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。
二、可实行综合计算工时工作制的人群
（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；
（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；
（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。
特殊工时制的工作时间有什么要求？
目前，国家对不定时工作制暂时没有明确的工作时间限制。对综合计算工时工作制就有明确规定，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。
但是，《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第六条规定，对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。
特殊工时制员工加班有加班费吗？
根据《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号）和《广东省工资支付条例》规定，用人单位安排实行不定时工作制的劳动者加班或者延长工作时间，可以不支付加班或者延长工作时间的工资报酬。
而经劳动行政部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分，应视为延长工作时间，并应按法定标准支付劳动者延长工作时间的工资。
