规范经营是商业银行健康发展的保障，实现规范经营，健全有效的内控体系是基础，恪守合规是关键。邮储银行芜湖市分行（简称：邮储银行）自2008年的“合规建设推进年”到2017年的“内控优化年”，紧跟合规步伐促进各项业务发展。今年，通过开展“质量提升年活动”，进一步增强依法经营的自觉性、风险防控的主动性、服务实体经济的能动性、改革创新的紧迫性，确保服务实体经济能力明显增强，牢牢守住不发生系统性风险的底线。为维护金融秩序和经济稳定发挥了国有银行的“稳定器”作用。
培育文化，拧紧依法经营的“安全阀”
根据《关于印发中国邮政储蓄银行2016-2018年“内控建设年”活动总体方案》要求，结合芜湖银监分局“质量提升年活动方案”精神，开展“质量提升年”活动，将内控建设当成一个长期工作来抓，不断总结、逐步积累，使内控为各项业务依法合规经营健康有序发展保驾护航。
干部带头，全员参与，开展学习活动。高管管理人员带头学习新出台的监管政策，5月份组织支行长参加市银行业协会组织的高管人员监管政策轮训；市分行通过线上和线下等方式对全行员工进行监管政策的传达和宣贯，开展安徽省分行《内控风险手册》和《五线合规学习手册》学习培训，要求员工结合自身工作岗位撰写学习心得体会，学习参与率达到100%，市分行还对新入职员工和新任职人员开展合规培训，从就业起点培育合规意识，形成合规人人学的局面，对我行培育良好的合规文化氛围奠定了基础。
以考促学，营造氛围，检验学习成果。市分行组织开展合规知识竞赛，活动分为学习动员、行内初选、团体参赛三个阶段，综合选拔出五名员工参与银行业协会组织的法律知识竞赛活动，通过细致的考前准备和紧张的考试氛围，达到了以赛促学的目的，同时及时开展“飞行合规测试”活动，全行通过测试、竞赛等活动，有效地检验了员工的学习情况，充分调动了员工学习合规知识的自觉性和积极性，营造“人人学法规、人人讲法规、人人守法规”的文化氛围。
以学促用，跟进落实，送合规下基层。市分行组织部门多次深入基层网点，送合规知识下基层活动，主动与基层员工交流沟通，注重对日常检查的问题进行反馈、跟踪、落实，及时纠正经营管理方面存在的各种不审慎行为和倾向，引导员工养成“时时合规、事事合规、处处合规”的良好习惯，有力地促进全行各项工作的规范、稳健发展。此外，通过合作媒体宣传内控合规信息，开展网点、专刊、专题、专项等形式多样的方式，开展了行之有效的宣传活动，向广大员工宣传活动内容及各阶段工作开展情况，全年制作《合规简报》12期，及时宣贯内控合规文化。
健全机制，扎紧合规经营的“铁笼子”
为贯彻落实中央严控金融风险精神，邮储银行芜湖市分行坚持底线思维，牢固树立合规审慎经营理念，建立健全风险和内控管理长效机制，不断提高可持续发展能力。
强化主体责任，持续推进全面风险管理体系建设。落实好风险管理职责进党委的机制，充分发挥风险与内控委员会决策平台作用，指导风险管理工作深入开展；加强风险联络员队伍建设，继续落实风险限额的机制管理，构建全方位风险管理评价体系，提升风险管理机制的全面性和有效性；优化风险管理流程，加大对重要风险环节监控力度，切实开展信用风险监测工作，及时做好风险预警提示和风险化解督导，持续加强操作风险、信息科技风险、声誉风险管理，不断提升风险管理深度和风险防控的主动性。
守住风险底线，建立以资本为中心的风险管控机制。按照省行风险政策与风险限额方案要求，贯彻落实“适度风险、支撑发展、稳健经营”的总体风险偏好。在资本为底线的风险承受能力范围内，坚持“一大一小”客户策略导向，构建“合规为本、风险可控”的基本经营准则，强化重点领域信用风险管理，保持资产质量领先优势，坚持依法合规经营，从严整治经营管理薄弱环节，坚持稳中求进，筑牢发展屏障。
健全内控机制，扎实开展内控案防体系建设。以坚守监管底线和零案件为目标，认真落实内控案防管理责任制，强化银邮协作，定期召开案防工作、邮银资金领导小组会议，分阶段部署工作要点，与各部门签订责任书，督促各条线切实履行内控合规管理职责；同时，对有业务审查、合规检查、整改问责、预警核查、反洗钱等机制进行优化，进一步加强各业务条线的协调联动，促进我行业务稳步健康发展。
梳理评估制度，实行制度动态化管理。市分行以建立科学、有效、健全的制度体系为目标，定期对各项制度进行梳理、评估和重检工作，定期发布制度清单，并根据实际工作情况修订完善细化相关管理办法，推动我行制度管理科学有效。同时改进合规绩效考评，按照监管要求，根据省行2018年度绩效考核指引，结合工作重点，修订完善了绩效考核管理办法，设置权重达40%以上的风险管理类和合规经营类指标，并将监管部门评价重点纳入考核，提升合规经营指标在绩效考核中的权重。
强化监督，筑牢风险管控的“防火墙”
我行全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，严格监管政策执行，强化监督，整顿金融乱象，做到基础数据真实，风险底数摸实、防控措施定时、任务责任落实、目标考核抓实，防范和化解重点领域风险。
严格监督问责，充分发挥“三道防线”作用。强化“一道防线”风险管控履职，落实“二、三道防线”的管理和监督职权，持续推动风险管控措施落地，提升各业务条线联动防控效应；继续发挥全行内部检查统筹监督作用，统筹安排制定下发全行尽职检查计划，督促各部门、支行重点对高风险环节、高风险业务、高风险网点等主要风险环节开展风险排查，重点监控重点业务岗位的履职，并注重从风险事件中查找违规点和风险点，解决基层内控管理薄弱问题，对因违规行为导致风险扩大的机构和人员以严肃处理，强化震慑效应，逐步形成“不敢违规、不能违规、不愿违规”的氛围。
梳理关键业务风险点，开展自查自纠。根据监管要求及自身需要落实开展银行业市场乱象排查、整改工作，组织全行各条线开展关键业务风险点梳理工作，印发了《中国邮政储蓄银行芜湖市分行合规风险点》，同时要求各级机构在业务发展过程中将关键业务风险点纳入条线各类检查必查内容，实现经营机构、业务领域、整治要点上的全覆盖，对于发现的各类问题，深入查找问题根源，建立问题三项清单，将各类检查和排查的问题形成台账，录入合规管理系统，对于监督检查发现的触碰违法违规高压底线的制度和操作问题深挖细查，立行立改，逐一销号，严肃问责，提高员工违规成本。同时做好风险提示工作，形成隐患发现、解决的闭环整改机制。
围绕行业、产品、区域和客户等多维度，结合区域经济及各类政策调整变化影响，坚持“风险导向”和“问题导向”相结合，主动进行前瞻性风险分析。发挥基层行掌握一手信息的优势，动态监测预警，提高研判信息专业性与权威性，支撑业务健康发展。强化各级机构信用风险管理能力，加强资产分类的非现场监测和督导，有效利用行内监测系统，对辖内分支机构人工分类调整情况、资产质量迁徙异常情况、资产分类准确性等非现场监控。全面优化信用风险监测，为重大决策提供参考；强化资产质量管控执行力度，有效化解重点风险；积极嵌入信贷业务，提升事前风险防控能力；加强沟通协调，促进贷后检查与资产分类的有效衔接。
锐意创新 , 坚定不移支持实体经济发展
金融是实体经济的血脉。邮储银行坚持以服务实体经济发展为己任，以先进的服务理念、多元的服务渠道、丰富的金融产品、锐意的创新精神，发挥资金配置优势，丰富金融产品供给，为实体经济发展提供了有力支持。
近两年来，我行按照风险可控、商业可持续原则，主动适应深化供给侧结构性改革要求，扎根实体、专注主业、深化创新，切实把服务实体经济作为金融服务的出发点和落脚点。大力发展绿色金融、供给侧金融、小微金融、普惠金融，持续改进和完善金融供给，帮助企业去杠杆、降成本，不断提升金融服务意识、服务效率和服务水平，让金融服务真正渗透到实体经济产业链的每一个环节。
我行根据重点行业授信政策要求，对涉及政策重点扶持的“三重一创”等领域的重点客户和重大项目优先配置信贷资源，加大信贷支持力度，加大对现代文化产业、现代服务业支持，持续加大对市辖高新技术开发区、经济开发区、现代农业示范区小企业信贷投放，大力发展消费信贷金融。同时，加大对芜湖市传统产业技术改造“双百工程”支持力度，着力支持高成长性的“专精特新”中小企业发展，结合总行绿色金融授信政策指引要求，优先支持商业模式成熟、市场空间较大、发展前景较好的绿色交通运输项目、可再生能源及清洁能源项目节能环保、绿色农业开发项目、工业节能节水环保项目、垃圾处理及污染防治项目和节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业，调整新增信贷投向，持续优化整体信贷结构，将信贷资源投入到重点领域发展中，全力服务实体经济和民生领域信贷发展，推动市分行转型发展和提质增效。此外，拓宽小微金融服务范围，开展小企业客户“大走访”营销活动，走政府、走平台、走协会、走园区、走目标企业，加强政银合作，通过召开银企对接会，努力拓宽小微金融服务范围。为小微企业提供综合金融服务,树立阳光信贷品牌,根据企业情况实行差别化利率定价，有效降低企业融资成本。
乡村振兴，摆脱贫困是前提。邮储银行芜湖市分行坚定不移地扛起金融精准扶贫责任和担当，全力做好“三农”金融服务工作。坚持分类指导，突出重点领域，加大创新力度，坚持批零联动，防范潜在风险。推进银政、银担、银保等平台合作，努力推广小额贷款的财政贴息、银政担等第三方平台合作模式，大力发展再就业小额担保贷款等政府平台类业务，重点支持发展家庭农场、专业大户、农业合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体，择优支持农户、商户小额贷款和农村电商发展。以政府及监管部门的要求为指引，坚持“户贷、户用、户还”原则，发展个人精准扶贫贷款，择优支持产业精准扶贫贷款和项目精准扶贫贷款。持续推进信贷流程优化、限时服务，提升三农金融服务能力及时效。坚持绿色发展，高度重视和防范环保风险，防范化解潜在的信用风险、合规风险和操作风险。提升市、县分支行信贷服务能力，提高三农业务比重，力争2018年涉农贷款持续增长、新型农业经营主体贷款和精准扶贫贷款增速高于各项贷款增速、基础金融服务覆盖面进一步扩大，努力实现“两增两控”目标。
与此同时，我行还探索推动业务转型，相继实施了多项改革举措，涉及公司、零售、金融市场、网络金融、综合化经营、风险管理、运营等领域，培育了新的盈利增长点，强化了重点领域风险管理，大大提升了组织运行效率。
中国邮政储蓄银行股份有限公司芜湖市分行党委书记、行长 杜高扬
