南陵县通过精准施策、创新方式,优化实施资产收益民生工程,围绕“三个到位”,不断完善政策体系、优选产业项目、精准收益分红,推进资产收益扶贫民生工程建设长效机制。
一是项目安排到位。严格把控项目选择标准,突显项目效益性和可持续性,强调村民前期民主监督和评议,执行村级“一事一议”议事流程,精准谋划产业扶贫项目。同时,项目申报严格设立绩效目标,进一步加强项目可执行性。2019年资产收益扶贫项目总投资634万元,占上年度省以上财政到县专项扶贫资金的50以上%,贫困村村均投入强度超过70万元,收益覆盖面及标准标达到省级要求。
二是政策引导到位。县财政局会同县扶贫办,积极指导各镇多渠道探索资产收益扶贫模式,实行财政扶贫资金投入与贫困村、贫困户建立有效的利益联结机制,同时强化后续监管、严格风险防控、合理分配收益,持续助力贫困户稳定脱贫。同时严格执行资产收益扶贫清产核资、建立台账、量化资产、确定对象、制定方案、规范程序、股权分配等程序,实现民生工程制度化、规范化管理。
三是精准收益到位。健全公告公示制度,国家、省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,镇村两级扶贫项目安排和资金使用结果及绩效一律公告公示。资产收益扶贫项目全面设定绩效目标,项目年收益率不低于当年资金投入数的8%。同时,在上年基础上优化分配方案,对资产收益扶贫项目进行折股量化,通过“四议两公开”确定分配比例,重点倾斜无劳力、弱劳力贫困户。
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