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居民求盖“万能章” 社区难以承受之重

来源:芜湖新闻网—大江晚报 时间:2018-04-26 作者:新南陵人才网 浏览量:

图片来自网络

日前,本报曾报道过镜湖区红星社区因为居民要求盖章证明而犯难。文章见报后引起不少社区的共鸣,他们表示,社区的公章不是“万能章”,对于部分居民、单位或部门要求的证明,社区无力承担,希望这一状况得以改变,从而减少居民对社区的误解,让居民也能得到更多便利。

4月24日,记者在社区走访中发现,各种让人哭笑不得的证明层出不穷,占据了社工许多时间与精力。同时,也有好消息传来,市民政局表示,年内或将有政府文件出台,为社区规范证明清单减负。

来盖“万能章”的奇葩证明不少

当日,记者在广福、红星等社区走访,就社区遇到过哪些要加盖“万能章”的奇葩证明进行了记录。据不完全统计,这些要求加盖“万能章”的奇葩证明至少有数十种。这里列出几个,一些读者兴许会觉得有些似曾相识。

案例一,某日,一市民来到社区要求社区出具证明,证明其是在家不慎摔伤住院,理由是医院要求其办理,否则不能证明其受伤原因而无法报销。

社区表示,“我们怎么知道你是在家摔伤还是因为其他原因受伤,即使去走访也不一定有结果”。

案例二,某日,有数位居民来社区,声称某单位要求社区为他们证明,他们的父母只有他们这几个子女。

社区表示,“我们只能根据户籍等信息证明你们是兄弟姐妹,你们的父母是谁,但是从客观上说,我们无法知道你们的父母是否只有你们几位子女”。工作人员表示,他们曾经就遇到过有夫妻在婚外有子女。如果这样的证明出具后,万一因为遗产继承问题,有其他子女出现,社区会有很大麻烦。

案例三,某日,居民来开具证明,证明其在住宅小区开设公司已征得四邻同意。

社区表示,住宅改商用本来就是比较敏感的问题,除了要遵守法律法规外,还需要有利害关系的业主同意,当事人自称相关部门让他到社区盖个章就行,试问盖了章后,有利害关系的业主遇到问题时,社区如何面对解决?现在有些小区出现了程序合法的外卖快递点,非常扰民。

案例四,某日,有居民到社区来开具无业证明,说是为了应聘单位所用。

社区对此表示不解,一方面没办法证明当事人是否有工作,一方面也不知道应聘单位意图。

案例五,某日,有居民到社区要求给他开具一张图书证遗失的证明,为了还书拿回押金。

社区就纳闷了,社区怎么知道当事人的图书证出了什么问题,即使相关证明很重要,也应该可以采取登报挂失的方式。

案例六,某居民在异地已居住十多年,某日从外地回来,到社区要求开具婚育证明以迁户。

社区很为难,当事人在外地这么多年,而且由于各地在信息共享上还有欠缺,当事人是否有婚育,社区如何了解。

事实上,这些让社区犯难,而居民又无法自证的经典“案例”还有许多。

应对奇葩证明让社区劳心劳力

对于这些要求开奇葩证明的居民,社区只能一遍又一遍地解释为何无法开具。能听进去的居民会自行离去,而一些脾气不好的居民会对社工大声呵斥,甚至厉声辱骂,更有甚者认为社工是在故意刁难,以拳脚相加。

记者就曾在一社区目睹过,一位年纪轻轻的女子蹦蹦跳跳上了社区二楼,要求社区给她开具丧失劳动力证明,社工怎么看对方也不像失去劳动能力,就要求其到医院诊断。该女子掏出了一张皱巴巴的纸,不知从什么医院开具的“腰肌劳损”。后来记者了解到,她是想通过这一证明来钻政策空子。就在社区负责人坚持不开的时候,女子的父亲到了现场,高声叫骂。据说,该男子有数个门面,生意不错,家里住房几套。

在走访中,一些社区总结了要盖“万能章”的奇葩证明,表示他们现在最怕的是公证处、医院、银行等单位要求居民来盖章,这些证明与居民因其他原因来开具的奇葩证明相比,或许不是最奇葩,但数量比较大,而且与居民的医疗报销、财产继承等重要事项密切相关,社区在出具这些证明时不得不慎重,不得不把关更严格,因为一旦出了问题,社区无法承担,而且有可能给其他利害关系人带来影响。

政府年内或将出台清单减负

在社区走访中,说到居民要求开具奇葩证明时的种种遭遇与委屈,有的社工甚至抹起泪水,“我们累一点,苦一点也没啥,就算受一些委屈也可以理解,但是就算耗费再多精力与时间,也不能满足某些居民的不合理要求。而这些要求则是部分单位或部门随手一指,居民就会跑到我们这儿说,是谁谁让我来的,难道还会乱说吗,这些单位或部门的引导既是对社区的不在意,也是对居民的不负责”。

对于社区在出具奇葩证明加盖“万能章”的破解之道,有社工提出希望能借鉴一些省市出台文件,对社区证明清单进行规范。就此,记者与市民政局基层政权社区建设和区划地名科董科长进行了联系,他告诉记者,事实上社区在智能管理系统里也有相应证明项目,但是实际操作中,居民因无法直观了解社区能出具哪些证明,社区的解释工作还是很难。

对于社区的这些困境,市有关部门早已开始关注,今年年内会出台一份贯彻“中共中央和国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见”的文件,文件会对社区该承担哪些工作,协助政府开展哪些工作,能开具哪些证明这三项列出清单。

记者 吴敏

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